6月24日为女外交官国际日,2022年,联合国大会在第76届会议上以协商一致的方式宣布,旨在促进妇女充分和平等参与各级外交工作,推动提高妇女担任关键决策职位的比例,促进妇女平等参与决策。
背景信息
历史上,外交一直是男性的专利。千百年来,妇女在外交方面发挥着关键的作用,但她们的贡献常常遭到忽视。现在是承认和庆祝女性打破壁垒并在外交领域发挥作用的时候了。截至2014年,共有143个国家在其宪法中保障男女平等;但仍有52个国家尚未作出这一重要承诺。推动提高妇女担任关键决策职位的比例,将对塑造和落实多边议程产生巨大作用。
1992年至2019年期间,参与全球和平进程的妇女谈判者、调解人和签署人的占比分别为13%、6%和6%。促进性别平等,增强所有妇女和女童的权能,也能为实现各项可持续发展目标和具体目标作出重大贡献。将性别平等视角系统化地纳入2030年可持续发展议程落实进程的主流至关重要,而且,可持续发展目标5也呼吁让妇女平等参与决策。
2022年6月20日,联合国大会在第76届会议上以协商一致的方式宣布每年6月24日为女外交官国际日。 根据第A/RES/76/269号决议,大会邀请所有会员国、联合国系统各组织、非政府组织、学术机构和女外交官协会,采用各自认为最适当的方式,包括教育和提高公众认识的活动,纪念每年一度的女外交官国际日。
为什么妇女参与外交事关紧要
自1945年《联合国宪章》起草和签署以来,妇女一直在全球治理中发挥着关键作用。妇女和女童占世界人口的一半,因此也占全世界人口潜力的一半。妇女对外交工作大有裨益,她们的领导风格、专业知识和优先事项,扩大了审议问题的范围,提升了成果质量。
研究表明,当妇女在内阁和议会任职时,这些机构就会通过对普通民众、环境和社会凝聚力更有利的法律和政策。面对根深蒂固的歧视问题,采取措施促进妇女参与和平与政治进程,对妇女实现事实上的平等至关重要。
在联合国193个会员国中,仅有34名妇女担任国家元首或政府首脑。尽管在许多国家情况已经有所改善,但在全球范围内,妇女担任其他级别政治职务的比例仍然不容乐观:妇女在世界各国的部长中仅占21%,在国家级议员中仅占26%,在地方政府经选举的职位中仅占34%。一份新的联合国报告表明,按照目前的进展速度,要到2062年才能实现两性在议会中的平等代表权。
联合国大会(大会) (UNGA)是世界上规模最大的世界领导人年度会议。虽然大会在性别平等方面已经创造了多个历史性时刻,但在妇女代表权和妇女参与方面,仍然任重道远。在大会77年的历史中,仅有4名妇女当选大会主席。
由15个理事国组成的联合国安全理事会(安理会) 对维护国际和平与安全负有首要责任。目前,妇女在安理会参会者中所占的比例略高于三分之一,这一比例远高于平均水平,但仍远远不够。了解妇女参加安理会会议的情况。
包容性治理可能产生会带来长期积极变化的政策。
你知道吗?
- 截至2023年1月,共有34名女性在全世界31个国家担任国家元首和或政府首脑。
- 2021 年,由联合国牵头或共同牵头的所有五个正在运作的和平进程都与民间社会组织进行了磋商,并获得了性别平等专长。
- 2022年,安理会首次就针对妇女因参与和平与安全进程而受到报复的问题召开了正式会议。
- 在多边裁军论坛中,参与人员的性别比例差距仍然巨大,在技术军备控制等许多与武器相关的领域中,妇女的代表性仍然严重不足,全球只有12%的国防部长是妇女。
- 在政府立法和行政机构妇女代表性较高的国家,国防开支较少,社会开支较多。
资料来源: 联合国妇女署
众所周知,妇女是现实主义者,她们是那种在脚踏实地的同时,放眼未来、富有远见的现实主义者。全球规范和标准对于建立让国际社会遵守和各国实施的基准至关重要。
事实证明,妇女参与建设和平进程,对于取得长期的成功至关重要。男女平等参与有助于实现冲突后可持续的长久和平。
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