每年6月25日是全国土地日(National Land Day),旨在倡导国民珍惜土地资源,合理利用土地资源。它是国务院确定的第一个全国纪念宣传日,中国是世界上第一个为保护土地而设立专门纪念日的国家。
1986年6月25日,第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过并颁布中国第一部专门调整土地关系的大法——《中华人民共和国土地管理法》。为纪念这一天,1991年5月24日国务院第83次常务会议决定,从1991年起,把每年的6月25日,即《土地管理法》颁布的日期确定为全国土地日。
“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策。2023年6月25日,第33个全国土地日,主题为“节约集约用地,严守耕地红线”。
基本国情
自然界形成的土地,在人类社会经济的发展中起到了十分重要而独特的作用,它是人类生产与生活中不可缺少的自然资源。中国的农业3问题或者说粮食问题实际上就是土地问题,我国人均粮食产量是加拿大的1/5,人均棉花产量是美国的1/3;人均肉类是加拿大的1/4。
我国土地资源的特点是“一多三少”,即总量多,人均耕地少,高质量的耕地少,可开发后备资源少。虽然我国现有土地面积居世界第三位,但人均仅及世界人均1/3;耕地面积列世界第二位,而人均排在世界第六十七位。在这有限的耕地中,缺乏水源保证、干旱退化、水土流失、污染严重的耕地占了相当大的比例。后备资源2.01亿亩,其中可开垦成耕地的仅1.2亿亩。考虑到生态保护的要求,耕地后备资源开发受到严格限制,今后通过后备资源开发补充耕地十分有限。
截至2006年10月31日,我国的耕地面积比上年度末又净减少了460.2万亩,已从18.31亿亩降至18.27亿亩。我国目前的人均耕地仅有1.39亩。这是国土资源部对全国2006年度(2005年11月1日至2006年10月31日)土地利用状况进行调查和逐级汇总的最新结果(未包括香港、澳门和台湾地区)。
据《全国土地开发整理规划》提供的测算数据,全国土地开发整理补充耕地的总潜力约合2.01亿亩。其中,土地整理补充耕地潜力约合9000万亩,占补充耕地总潜力的45%。“十五”期间,通过土地开发整理,全国补充耕地2140万亩,同期建设占用与灾害损毁耕地的面积为2022万亩。
2020年底,中国将确保建成8亿亩高标准农田,让中低产田实现高产稳产,把饭碗牢牢端在自己的手里。
节日意义
习近平总书记对耕地保护工作作出重要指示,他强调,耕地是我国最宝贵的资源,我国人多地少的基本国情,决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好,绝不能有闪失。要实行最严格的耕地保护制度,依法依规做好耕地占补平衡,规范有序推进农村土地流转,像保护大熊猫一样保护耕地。
全国土地日的设立,有助于增强全社会的土地忧患意识,进一步加强中国的土地管理工作,引导人们节约用地、合理合法用地、珍惜土地,认识到土地的价值和保护土地的意义,宣传土地保护意识,号召人们积极爱护土地。
五不准
不准非农建设占用基本农田(法律规定的除外)
不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划减少基本农田面积
不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业
不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽饲养,以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动
不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设
全国土地日标识
“全国土地日”标识包含了绿、红、黑三种颜色,突出了时间(6月25日)和行业(经线、纬线、麦穗),黑色字“全国土地日”为标志主题。
宣传主题
1991年6月25日,第一个全国土地日宣传主题:土地与国情
1992年6月25日,第二个全国土地日宣传主题:土地与改革
1993年6月25日,第三个全国土地日宣传主题:土地与经济
1994年6月25日,第四个全国土地日宣传主题:土地与市场
1995年6月25日,第五个全国土地日宣传主题:土地与法制
1996年6月25日,第六个全国土地日宣传主题:土地与发展——保护我们的生命线
1997年6月25日,第七个全国土地日宣传主题:土地与国家——爱护我们生命的家园
1998年6月25日,第八个全国土地日宣传主题:土地与未来——集约用地,造福后代
1999年6月25日,第九个全国土地日宣传主题:依法行政,合理用地
2000年6月25日,第十个全国土地日宣传主题:保护耕地——为了美好的明天
2001年6月25日,第十一个全国土地日宣传主题:规划土地,利国利民
2002年6月25日,第十二个全国土地日宣传主题:规范土地市场,促进经济发展
2003年6月25日,第十三个全国土地日宣传主题:规范土地市场,促进可持续发展
2004年6月25日,第十四个全国土地日宣传主题:坚持科学发展观,珍惜每一寸土地
2005年6月25日,第十五个全国土地日宣传主题:节约集约用地,促进科学发展
2006年6月25日,第十六个全国土地日宣传主题:依法合理用地,促进科学发展
2007年6月25日,第十七个全国土地日宣传主题:节约集约用地,坚守耕地红线
2008年6月25日,第十八个全国土地日宣传主题:坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制
2009年6月25日,第十九个全国土地日宣传主题:保障科学发展,保护耕地红线
2010年6月25日,第二十个全国土地日宣传主题:“土地与转变发展方式——依法管地集约用地”。
2011年6月25日,第二十一个全国土地日宣传主题:“土地与转变发展方式——促节约 守红线 惠民生”。
2012年6月25日,第二十二个全国土地日宣传主题:“建设高标准基本农田 保障国家粮食安全”。
2013年6月25日,第二十三个全国土地日宣传主题:“珍惜土地资源,节约集约用地”。
2014年6月25日,第二十四个全国土地日主题确定为“节约集约利用土地,转变土地利用方式”。
2015年6月25日,第二十五个全国土地日主题确定为“节约集约利用土地——推动土地利用方式根本转变”。
2016年6月25日,第二十六个全国土地日主题确定为“节约集约用地,切实保护耕地”。
2017年6月25日,第二十七个全国土地日主题确定为“土地与生态文明建设”。
2018年6月25日,第二十八个全国土地日主题确定为:“珍惜土地资源,建设美丽家园”。
2019年6月25日,第二十九个全国土地日主题确定为:“严格保护耕地节约集约用地”。
2020年6月25日,第三十个全国土地日主题确定为:“节约集约用地 严守耕地红线”。
2021年6月25日,第三十一个全国土地日主题确定为:“节约集约用地 严守耕地红线”。
2022年6月25日,第三十二个全国土地日主题确定为:“节约集约用地 严守耕地红线”。
2023年6月25日,第三十三个全国土地日主题确定为:“节约集约用地 严守耕地红线”。
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