每年的3月21日是国际消除种族歧视日。1960年的这一天,在南非沙佩维尔,警察开枪杀害了69名参加反对种族隔离“通行证法”和平示威的人,即沙佩维尔屠杀。1966年11月9日,第21届联合国大会通过此纪念日呼吁反对种族歧视并纪念此次事件。
1979年,联合国大会通过了一项活动方案,于“向种族主义和种族歧视进行战斗的行动十年”的后五年实施。会上,大会决定确立声援反抗种族主义与种族歧视人民团结周,每年从3月21日开始,各国举行为期一周的纪念活动。
自此之后,南非的种族隔离制度土崩瓦解。许多国家已废除种族主义的法律和惯例。在《消除一切形式种族歧视国际公约》的指导下,联合国建立了一个反对种族主义的国际框架。如今,《公约》已基本获得普遍批准,但在各地区,仍有许多个人、群体和社区遭受种族主义带来的不公和耻辱。
发展历史
1960年3月21日,南非德兰士瓦省沙佩维尔镇的黑人举行大规模示威游行,反对南非当局推行带有种族歧视色彩的“通行证法”。南非军警对游行群众开枪射击,造成70多人死亡,200多人受伤,制造了震惊世界的沙佩维尔惨案。为了纪念这一事件和反对种族歧视,1966年联合国大会通过决议,将每年的3月21日定为消除种族歧视国际日。
1979年,大会通过了一项活动方案,于“向种族主义和种族歧视进行战斗的行动十年”的后五年实施。会上,大会决定确立声援反抗种族主义与种族歧视人民团结周,每年从3月21日开始,各国举行为期一周的纪念活动。
自此之后,南非的种族隔离制度土崩瓦解。许多国家已废除种族主义的法律和惯例。在《消除一切形式种族歧视国际公约》的指导下,我们建立了一个反对种族主义的国际框架。如今,《公约》已基本获得普遍批准,但在各地区,仍有许多个人、群体和社区遭受种族主义带来的不公和耻辱。
设立宗旨
反对种族主义和种族歧视一直是联合国优先关注的问题之一,联合国已制订并通过一系列反对种族主义、种族隔离的宣言和公约,并连续开展了两个反对种族主义、种族歧视的10年活动。每年3月21日,世界各国都将举行各种活动,联合国有关机构将发表公报或举行特别会议,以纪念“沙佩维尔惨案”事件,呼吁国际社会反对种族歧视。
活动内容
3月21日是联合国确定的消除种族歧视国际日 (International Day for the Elimination of Racial Discrimination) 。每年的这一天,联合国和世界许多国家都要举行各种活动,以纪念“沙佩维尔惨案”和呼吁人们反对种族歧视。
反对种族主义和种族歧视一直是联合国重点关注的问题,为此联合国制订并通过了一系列反对种族主义、种族隔离的宣言和公约,使反对种族歧视有了国际法的依据。在联合国的推动下,世界各国在消除种族歧视方面取得了很大进展,许多国家都通过了反对种族歧视的法律。但当今世界上基于种族、肤色、血统和宗教的不同而在政治、经济以及社会生活的许多方面所发生的歧视仍然普遍存在。
比如在美国,种族歧视仍是美国社会的一大痼疾,美国对少数民族的就业和职业歧视严重,在执法和司法领域的种族歧视也非常明显。 据有关统计,2009年10月,美国平均失业率为10.2%,其中,黑人失业率上升到15.7%,而白人失业率为9.5%。在美国各大城市,每年有超过100万行人在大街上被警察盘查,近九成是少数族裔男子,而被检查的白人只有一成。
2010年的国际日活动以种族主义与体育的互动联系为重点,一是因为南非将成为非洲第一个承办世界杯足球赛的国家,所以要确保球场内外都没有种族主义行为和仇外行为的表现;二是促使所有体育组织实行严厉的反歧视政策,并采取措施惩处种族主义事件肇事者;三是突显体育使不同背景、不同文化的人们更密切地走到一起的积极作用。
平等原则
联合国大会重申,人人生而自由,尊严和权利一律平等,人人都有潜力为社会的发展和福祉作出建设性贡献。在最近的一项决议中,大会还强调,与企图确定种族有别的理论一样,任何种族优越论在科学上是谬误,在道德上应予谴责,在社会上是不公正和危险的,必须予以驳斥。
自成立以来,联合国一直关注种族问题,将禁止种族歧视纳入所有核心国际人权文书。联合国规定,各国有义务消除公共和私营部门的种族歧视,并责成各国加以落实。平等原则还要求各国采取特别措施,消除导致或助长种族歧视长期存在的因素。
《世界人权宣言》
在《世界人权宣言》通过75年后,2023年国际日的主题聚焦于打击种族主义和种族歧视的紧迫性。
75年前,国际社会首次商定了一套共同价值观,承认权利是每个人与生俱来的,而不是由国家授予的。这些权利载于《世界人权宣言》当中,该宣言是国际人权规范的蓝图。
《世界人权宣言》声明,每个人都有权享有所有权利和自由,不分种族和肤色等任何区别。然而,种族主义和种族歧视继续影响着世界各地的人们。
纪念《世界人权宣言》通过75周年,应推动各国迅速采取有力措施,在法律和实践中促进平等,打击种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍行为。
联合国人权事务高级专员福尔克尔•蒂尔克已致函请各国承诺紧急采取具体的行动,打击种族歧视,这也是“人权75”倡议的愿景。
联合国主要会议与活动
2001年,反对种族主义世界会议制定了《德班宣言和行动纲领》,这是反对种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍行为最权威和最全面的方案。2009年4月,德班审查会议审查了全球在反对种族主义方面的进展,结论是仍任重道远。毫无疑问,国际社会再次承诺支持反对种族主义议程,是本次会议取得的最大成果。
2011年9月,联合国大会在纽约举行了为期一天的高级别会议,纪念《德班宣言和行动纲领》通过十周年。会上,各国领导人一致通过了一项政治宣言,表示会“怀抱坚定的决心,把打击种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍行为以及保护其受害人作为各国的高度优先事项”。
2011年恰逢非洲裔人国际年和《德班宣言和行动纲领》通过十周年,是加强政治承诺,反对种族主义和种族歧视的良机。
2013年12月23日,大会宣布2015年1月1日至2024年12月31日为非洲人后裔国际十年,主题为“非洲人后裔十年:承认、正义与发展”。
2021年9月,为纪念《德班宣言和行动纲领》通过二十周年,世界各国领导人聚首纽约,参加由联合国大会举行的为期一天的会议,会议主题为“非洲人后裔的赔偿、种族正义和平等”。
联合国人权奖
联合国人权奖授予在人权领域做出卓越贡献的个人或组织,由联合国大会于1966年设立,该奖项每五年颁发一次,1968年12月10日《世界人权宣言》发表20周年之际首次颁发。2023年联合国人权奖的提名现已开始,提名可在2023年4月15日前提交。颁奖仪式将于2023年12月在纽约联合国总部举行。
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