2022年3月15日联合国大会通过决议,将每年的3月15日定为国际打击伊斯兰恐惧症日,呼吁开展全球对话以促进包容、和平、尊重人权和宗教多样性。
什么是伊斯兰恐惧症?
伊斯兰恐惧症是一种对穆斯林的恐惧、偏见和仇恨,通过威胁、骚扰、虐待、煽动、恐吓穆斯林及非穆斯林,在网络和现实世界引发挑衅、敌意和不容忍。在超越结构和文化种族主义的制度、意识形态、政治和宗教敌意的推动下,伊斯兰恐惧症将穆斯林的象征和标志视为目标。
这一定义强调了伊斯兰恐惧症的制度水平与这种态度的表现之间存在的联系,这种态度是由受害者被视为穆斯林引发的。这一定义还将仇伊斯兰恐惧症视为一种种族主义,这种种族主义将伊斯兰的宗教、传统和文化看作是对西方价值观的“威胁”。
一些专家更倾向于使用“反穆斯林仇恨”一词,担心“伊斯兰恐惧症”一词有谴责对伊斯兰的所有批评的风险,因此有可能会扼杀言论自由。但国际人权法保护的是个人,而非宗教。基于对国籍、种族或民族背景的看法,仇视伊斯兰现象也可能影响非穆斯林。
仇恨的流行病
联合国宗教或信仰自由特别报告员最近的一份报告发现,对穆斯林的怀疑、歧视和彻底的仇恨已经上升到“流行病的程度”。
在2001年9月11日恐怖袭击和据称以伊斯兰名义进行的其他恐怖袭击之后,对穆斯林和被认为是穆斯林的人的制度性怀疑逐步升级,呈蔓延之势。许多国家――还有区域和国际机构――通过采取过度针对穆斯林的措施对安全威胁做出了反应,认定穆斯林既极具危险性又具有激进化风险。与此同时,对伊斯兰教的广泛的负面描述,以及将穆斯林及其信仰和文化描述为一种威胁的有害刻板印象,助长了对穆斯林个人和社区的歧视、敌意以及暴力行为,使其长期存在,甚至成为现实,变成一种常态。
在穆斯林为少数群体的国家,穆斯林在获取商品和服务、就业以及教育方面经常受到歧视。在一些国家,由于仇外心理和关于穆斯林是国家安全威胁和恐怖主义威胁的种族化的观念,穆斯林被剥夺公民身份或合法移民身份。在仇视伊斯兰仇恨犯罪中,受害的穆斯林妇女所占比例过高。
调查研究显示,在大多数穆斯林无法控制的事件之后,包括恐怖袭击事件和此类袭击周年纪念日,仇视伊斯兰仇恨犯罪次数通常增加。这些触发事件说明了仇视伊斯兰思潮如何将少数穆斯林的行为归咎于所有穆斯林的集体责任,或者如何加剧煽动性言论。
打击伊斯兰恐惧症
许多国家的政府已采取措施打击伊斯兰恐惧症,通过制定反仇恨犯罪的法律、设置预防和起诉仇恨犯罪的措施,以及通过开展提高公众对穆斯林和伊斯兰教认识的运动,消除对伊斯兰教的消极看法和误解。
伊斯兰合作组织的60个成员国发起了一项决议,将3月15日定为打击伊斯兰恐惧症国际日。决议强调,恐怖主义和暴力极端主义不能也不应与任何宗教、国籍、文明、族裔群体挂钩。它呼吁以尊重人权和宗教信仰多样性为基础进行促进包容与和平的全球对话。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在2023年首个打击伊斯兰恐惧症国际日发表致辞指出,反穆斯林偏见反映出种族民族主义、新纳粹主义以及针对穆斯林、犹太人、少数基督教社区等弱势群体的污名化和仇恨言论正在重新抬头。“正如神圣的《古兰经》告诉我们的那样:国家和部落被创造出来是为了相互了解。多样性是一种财富,而不是一种威胁。”
为应对世界各地仇恨言论上升的惊人趋势,秘书长安东尼奥·古特雷斯发起了《联合国关于仇恨言论的战略和行动计划》。
仇恨言论煽动了暴力和不容忍。可悲的是,仇恨的破坏性影响并不新鲜。然而,目前新的通信技术扩大了其规模和影响。由于打击仇恨、歧视、种族主义和不平等是联合国的核心原则之一,联合国正在努力应对仇恨言论。这一使命体现在《联合国宪章》、国际人权框架和实现可持续发展目标的全球努力中。
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